中央财政8年为中医药投入330亿元

摘自：中国中医药报

      近日，从全国中医药规划财务工作会议上获悉，2007年以来，中央财政累计投入330.38亿元支持中医药事业发展。2008~2013年全国中医医院房屋建筑面积增加1296.8万平方米，增幅为39，编制床位增加29.11万张，增幅达73。其中，925个县级中医院，313个地市级以上中医医院的基础设施条件得到改善。
中医药“六位一体”结硕果
通过安排中央专项资金，中医药在医疗、保健、科研、教育、产业、文化等六个方面取得全面发展。有1521个国家中医重点专科，478个农村医疗机构中医特色优势重点专科，882个县级中医医院、3456个乡镇卫生院和社区卫生服务中心、10.65万个村卫生室和社区卫生服务站的能力建设得到了财政支持。
各地广泛开展以“中医馆”或“国医堂”为代表的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药综合服务区建设。初步统计，全国社区卫生服务中心和乡镇卫生院中设有“中医馆”或“国医堂”式的中医药综合服务区2.05万个，占总数45.01。制定了136项中医“治未病”服务标准、技术操作规范、健康干预方案或指南，175个地市级中医院预防保健及康复服务能力得到加强。
在人才培养方面，财政资金支持528个名老中医传承工作室、96个中医学术流派工作室开展研究继承；依托84个医院设立住院医师规范化培训基地，5000名中医专业毕业生接受了规范化培训；为2.2万多名基层临床技术骨干和乡村医生提供培训。
在传承创新方面，400本中医药古籍文献得到深入整理挖掘，正在陆续出版；行业科研专项投入7.61亿，全国2826个县区开展中医药传统知识调查和研究；制修订并发布中医药标准517项；中药标准、生产工艺和技术研究成果加快转化，全国922个县开展起国家基本药物所需中药原料调查，建设了16个中药种子种苗基地；2015年中央财政又设专项经费支持中医特色突出的交流合作项目，参与国家“一带一路”战略实施。
财务管理保障任务落实
2014年，财政部安排专项资金3100万元（每省区市100万元）开展中医药绩效考核，国家中医药管理局采取各省自查与重点督查相结合方式，在全国开展23个自查项目涉及财政资金22.71亿元。对名老中医传承工作室、学术流派传承工作室、中医“治未病”服务能力等6个具有明显中医药特色优势、代表性强的项目开展实地绩效考核。还进行了部门预算重点项目绩效评价试点工作，委托第三方中介机构对该局管理的6个预算单位所承担的14个项目进行绩效评价试点，涉及项目资金1.05亿元。
中医药信息化建设不断加强
2014年，国家中医药管理局通过对3166所中医医院信息化发展现状调查，为“十三五”制定中医医院信息化发展政策，申请信息化专项投资，建立投入保障机制提供了数据支持和依据。
由国家中医药管理局与国家卫生计生委等部门共同申报的“十二五”全民健康保障信息化工程一期项目得到国家发改委正式批复后，中央预算内投资安排2886万元，用于加强中医药数据分中心和9个政务业务系统建设。编制“十三五”中医药政务信息化工程项目建议上报国家发改委。目前，《“十三五”中医药信息化建设与发展规划》的前期研究正在开展。
在中医医疗服务项目成本核算和价格监测试点方面，江苏等10个省50家单位参与试点，重点研究中医医疗服务项目的成本组成、定价机制并进行科学测算及评估，为下一步规范合理定价提供依据，同时对医疗机构执行《全国医疗服务价格项目规范（2012版）》情况进行监测。
目前，两期首个行业类会计领军人才班相继举办，培养了一批同时具备财务、审计、风险、战略、成本、资产管理能力的人才，下一步还将持续开展全国中医院财务骨干人员培训，提升全国中医院会计队伍整体素质。2011年以来，中西部22个省（市、区）接受中医医院财务骨干培训，累计培养2.08万人次。